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秦桂江:电子盘未违反38、37号文,清整联办31号文等系列文件应废止
2018/6/12 19:45:33   已访问:168次   返回
自邮币卡电子盘清理整顿以来,坚持T+0反对T+5就是邮币业广大合法投资人的一致诉求。因为将T+0强改T+5违反合同法,违反契约精神;因为将T+0强改T+5是历史车轮的倒退;因为将T+0强改T+5电子盘必死;因为将T+0强改T+5将使持仓散户血本无归;因为将T+0强改T+5将使电子盘存量风险转嫁到广大持仓散户,会把行业泡沫转化为社会政治风险,引发群访群诉甚至大规模进京上访;因为有地方政府批文的邮币卡电盘将T+0强改T+5,影响政府形象,损害国家公信力。   清整联办[2017]31、49号文等清整回头看系列文件,明确提出邮币卡电子盘T+0违反国务院38、37号文,明确提出国务院38、37号文是清整回头看的政策依据。   如果邮币卡电子盘T+0交易模式确实违反国务院38、37号文,无论投资人有什么理由,必须改,这是大政方针。如果邮币卡电子盘T+0交易模式没有违反国务院38、37号文,则清整联办[2017]31、49号文等清整回头看系列文件就是越权发文,就是错误的文件,应该废止。  一.《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》国发 〔2011〕 38号是2011年的,《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》国办发〔2012〕37号是2012年的,邮币卡电子盘是2013年开始诞生的。从时间和行政管理的角度看,邮币卡电子盘是不可能违反国务院38、37号文的。   (一).从时间上看,国务院38、37号文是不可能神奇的对当时还没有诞生的邮币卡电子盘进行清理整顿的,也不可能有提到邮币卡电子盘,更不会也不可能提出对邮币卡电子盘的任何清理整顿整改或关停的意见。这是国家的规范性文件,不是玄幻小说,也不是周易八卦预测,请清理整顿各类交易场所部际联席会议、清整联办严谨对待。   (二).有资质的邮币卡电子盘平台都是有省级地方政府红头文件批文的,部分批文中甚至明确对已采用的交易模式予以认可。   以前网络不发达,百性根本不知道有国务院38、37号文,只能根据平台官网披露的红头文件认定合法性,广大合法投资人是相信地方政府的。如果邮币卡电子盘违反国务院38、37号文,就是省级地方政府及相关部门违反国务院38、37号文。这就不只是清理整顿的问题,而是地方政府及官员公然违反国家大政方针、公然违反国家政策违法审批坑害百姓的问题,是违法犯罪行为,省级地方政府要赔偿由此造成的损失,官员要担责。清理整顿各类交易场所部际联席会议、清整联办,真的能确认他们违反国务院38、37号文吗?   二.国务院38、37号文根本没提到过邮币卡电子盘,虽然电子盘属于交易场所,可即使把两个文件中所有提到T+0和T+5的条款都梳理出来,把邮币卡电子盘和这些条款强行挂靠,归类分析,严禁T+0推行T+5的要求也和邮币卡电子盘没有一毛钱的关系。   (一).国务院38号文第三条健全管理制度、严格管理程序规定:自本决定下发之日起,除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外,任何交易场所均不得将任何权益拆分为均等份额公开发行,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易;不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易,任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日;除法律、行政法规另有规定外,权益持有人累计不得超过200人。   这是38号文第三条第一段全文,关于T+5的全面表述应该是:自本决定下发之日起,除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外,任何交易场所均不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易,任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日。   1.依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所可以不采用T+5。   2.其它任何交易场所,不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易,任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日。任何小学水平的人都可看出,从语法结构分析,T+5是专门针对将权益按标准化交易单位进行交易而提出的,除此之外的任何交易标的都不受T+5的限制。   37号文明确:权益类交易包括产权、股权、债权、林权、矿权、知识产权、文化艺术品权益及金融资产权益等交易。   显然,邮币卡属于实物类,可以提货,不属于权益类。邮币卡交易不论是马甸的商铺还是淘宝的电商,甚至是电子盘的类证劵化交易,交易标的没变,都是实物不是权益,不在国务院38号文T+5限制范围。   (二).国务院37号文第二条第(三)款,不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易:   本意见所称的“标准化交易单位”是指将股权以外的其他权益设定最小交易单位,并以最小交易单位或其整数倍进行交易。“持续挂牌交易”是指在买入后5个交易日内挂牌卖出同一交易品种或在卖出后5个交易日内挂牌买入同一交易品种。   本条款的解释:   1.T+5只针对权益。   2.权益类中,只有将权益设定最小交易单位,并以最小交易单位或其整数倍进行交易才受T+5限制。   设定,是指只有将本来是一个整体的权益,为了交易,人为进行等份额拆分,以拆分后的份额人为设定为最小交易单位,以最小交易单位或其整数悲进行交易才受T+5限制。例如价值100万的一件艺术品,为了交意拆分为等份额的100万份,每份价值1元,以一份设定为最小交易单位,以1份或其整数倍进行交易才受T+5限制,如果以整件艺术品为交易单位则不受T+5限制。   邮币卡最小交易单位是枚,每一枚都是一个自然的独立的个体,并没有把“枚”进行拆分。如果把每媒邮资品或钱币拆分设定为等份额的最小交易单位进行交易,才受37号文T+5限制。显然,邮币卡既不是权益类,更没有按照拆分后的标准化交易单位进行交易,不受37号文T+5条款限制。   以上(一)、(二)两条,是国务院38、37号文关于T+5规定的全部内容。邮币卡电子盘的交易标的是实物不是权益类;也没有人为设定最小交易单位,是不在国务院38、37号文T+5限制范围的。广大投资人坚持T+0反对T+5是合理合法合政策的,部际联席会议及清整联办的文件强行要求邮币卡电子盘由T+0改为T+5是没道理的,是没有法律政策依据的,妄说是国务院38、37号文的要求,与国务院文件内容不符,完全是拉大旗扯虎皮。   党和国家整顿金融秩序防风险保稳定促发展,正当其时深得民心,对交易场所的清整回头看也是必要之举。但清整联办   名义上是依据国务院38、37号文,实质却是越权发文。清整回头看工作形成的系列文件,侵犯了公民合法权益,事前未有效平估,事后未积极與情回应,损害了政府形象和公信力。   按最新出台的《国办11条新规》和国家有关规定,对侵害百姓合法权益的清整回头看工作要有错必纠有错必改;清整联办31、49等系列红头文件,有明显错误或瑕疵,要切实落实动态清理工作机制,及时废止;清整回头看工作,该法办的法办,该赔偿的赔偿,该开盘的尽快开盘,对饱受清整之害的广大投资人要尽快有个结果,给个交待。   本文仅为笔者个人观点,因事关广大持仓投资人切身利益和国家诚信,不揣浅漏,冒昧成文,一切还请党和国家、清整联办、地方政府相关部门明鉴。最后用一句西方的谚语做为本文的结束:我或许会反对你的观点,但我会用生命捍卫你说话的权利。 (来源:秦桂江)blob.png
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